（一）政策環(huán)境分析
目前，環(huán)境問題引起世界各國(guó)的高度重視，環(huán)保政策已成為當(dāng)今重要的研究課題。自《室內(nèi)裝飾裝修人造板及其制品中甲醛釋放量》、室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》正式實(shí)施后，我國(guó)政府又提倡大力發(fā)展“綠色建筑”，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。2012～2015年間，國(guó)家各部委相繼發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)中國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》、《全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程 實(shí)施細(xì)則（試行）》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》等綠色建筑政策，目標(biāo)是：到2020年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。
2016年的政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了綠色治理的理念，展示了綠色治理的能力，不僅政府責(zé)無旁貸地承擔(dān)起了綠色行政的職責(zé)，依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)綠色行政的落實(shí)，而且注重綠色治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)大眾參與到生態(tài)文明建設(shè)中來，形成合作治理的良好局面。
從以上可看出，在國(guó)家與地方政府的推動(dòng)下，隨著相關(guān)環(huán)保政策的不斷出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，綠色建筑的實(shí)施不斷深入，“綠色治理”等相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在我國(guó)將迎來更全面的發(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，許多傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)放緩，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展速度卻不減反增。究其原因，關(guān)鍵在于國(guó)家“綠色化發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)，正催生一個(gè)約10萬億的巨大節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略與國(guó)際合作中心副主任徐華表示：“節(jié)能環(huán)保行業(yè)完全有可能成為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，如果再向下延伸，環(huán)境健康產(chǎn)業(yè)也有可能成長(zhǎng)為新興產(chǎn)業(yè)”。
“十二五”期間，我國(guó)在環(huán)保方面的投入力度不斷加大，全社會(huì)環(huán)保投入分別為已超過5萬億，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.59%左右。據(jù)環(huán)保部測(cè)算，“十三五”期間環(huán)保投入預(yù)計(jì)將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)?？?a target="http://www.askci.com/news/finance/2015/08/07/_blank">投資有望超過17萬億元。由此可見，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保方面的投入可能將是“十二五”期間的兩倍以上。
上述投資的數(shù)字盡管粗略，但從中可看出政府對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視和大規(guī)模投入的決心。大規(guī)模的投資對(duì)節(jié)能環(huán)保行業(yè)形成的支持力度也將是前所未有的。
光觸媒產(chǎn)品市場(chǎng)分析
自2003年非典疫情以后，光觸媒開始了在中國(guó)的商業(yè)化生產(chǎn)，在家電、汽車內(nèi)飾、建材等行業(yè)都掀起了光觸媒的熱潮。經(jīng)過近十年的發(fā)展，到2012年國(guó)內(nèi)光觸媒生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已到達(dá)300余家，但掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)非常少，多數(shù)為作坊式的小型企業(yè)，工藝水平低下，產(chǎn)品類別魚龍混雜，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)混亂局面。主要表現(xiàn)在：
第一，品質(zhì)懸殊相當(dāng)大。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)都聲稱自己的光觸媒產(chǎn)品為納米級(jí)，但檢測(cè)結(jié)果只有少數(shù)幾家達(dá)到這一水平，一些產(chǎn)品的二氧化鈦粒徑高達(dá)200納米以上，這一尺寸已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了納米級(jí)產(chǎn)品范圍，導(dǎo)致其產(chǎn)品的光反應(yīng)能力很差。
第二，價(jià)格異?；靵y。一般而言，具有一定品牌知名度的進(jìn)口產(chǎn)品或外資產(chǎn)品，零售價(jià)格每公斤多在800元至1500元，個(gè)別產(chǎn)品超過2000元。但國(guó)內(nèi)低檔產(chǎn)品之間的價(jià)格戰(zhàn)卻愈演愈烈，一些廠商以貼牌生產(chǎn)的方式向外推銷自己的產(chǎn)品，其價(jià)格竟然與純凈水相當(dāng)，這只能證明產(chǎn)品有假。
第三，缺乏市場(chǎng)督導(dǎo)。由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的缺位，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督部門沒有鑒定依據(jù)，無法對(duì)流入市場(chǎng)的光觸媒產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行有效監(jiān)督。而這一缺位卻給名目繁多的“協(xié)會(huì)”開辟了斂財(cái)途徑，各種有償“推薦”已經(jīng)成為這一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)潛規(guī)則，不僅誤導(dǎo)了市場(chǎng)，而且極大地?fù)p害了政府公信力。
第四，產(chǎn)品魚龍混雜。一些使用簡(jiǎn)單化工工藝生產(chǎn)，將低質(zhì)品推向市場(chǎng)；一些打著污染治理旗號(hào)的小企業(yè)，用廉價(jià)替代品冒充光觸媒在市場(chǎng)上兜攬生意，造成了極為惡劣的影響；更有甚者，一些廠家的產(chǎn)品中沒有二氧化鈦，卻聲稱是光觸媒的換代產(chǎn)品，但分析結(jié)果表明，此類產(chǎn)品中多含有大量酸類有機(jī)成分，會(huì)對(duì)環(huán)境造成更為嚴(yán)重的二次污染。
綜上所述的混亂狀態(tài)嚴(yán)重阻礙了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這引了中央的高度重視，2012年《凈化空氣用光催化劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T27870-2011）正式出臺(tái)，與此同時(shí)，與光觸媒有關(guān)的《行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《施工標(biāo)準(zhǔn)》及《市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也正在起草中。目前，各級(jí)質(zhì)管部門也在逐步依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)光觸媒的研發(fā)、生產(chǎn)、使用企業(yè)進(jìn)行整頓，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開始步入有序軌道，高品質(zhì)光觸媒將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。（文/森盟光觸媒事業(yè)部）
